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2020年秋冬季耐火材料行業(yè)重污染天氣管控的相關(guān)措施
9月25日生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會上明確表示，2020年秋冬季重污染天氣應(yīng)對措施將進一步完善，仍將對企業(yè)實施分類管控，實現(xiàn)精準治污。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人介紹，《技術(shù)指南》充分考慮當前統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的需要，將實施績效分級的行業(yè)從15個擴展到39個。針對不同行業(yè)的不同生產(chǎn)工藝，確定不同分級指標。在重污染天氣預(yù)警期間，環(huán)保水平高的企業(yè)可不采取或少采取停限產(chǎn)等措施，環(huán)保水平低的企業(yè)則需加大減排措施力度。10月30日，國家生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布了印發(fā)《長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知。通知中要求，按照鞏固成果、穩(wěn)中求進的原則，充分考慮2020年一季度空氣質(zhì)量的疫情影響，將2020-2021年秋冬季目標設(shè)置為兩個階段，根據(jù)2019年一季度和四季度污染水平，分類確定各城市的PM2.5濃度控制目標，按照污染程度分為6檔，PM2.5濃度每檔相差1個百分點,對“十三五”目標完成進度滯后的城市進一步提高要求。2020年10-12月，長三角地區(qū)PM2.5平均濃度控制在45微克/立方米以內(nèi);2021年1-3月，控制在58微克/立方米以內(nèi)。長三角地區(qū)包括上海市，江蘇省南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水市，安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市。
鋼鐵行業(yè)：2020年12月底前，力爭60%左右的鋼鐵產(chǎn)能基本完成超低排放改造，上海市完成寶武集團3臺600平方米燒結(jié)機和553萬噸焦炭產(chǎn)能超低排放改造;江蘇省完成9000萬噸、浙江省完成560萬噸、安徽省完成670萬噸粗鋼產(chǎn)能超低排放改造。
河北?。?0月15日，河北省生態(tài)環(huán)境廳召開全系統(tǒng)視頻會議，啟動2020-2021年秋冬季大氣污染防治集中攻堅督導(dǎo)幫扶行動。此次行動自2020年10月中旬開始，到2021年3月結(jié)束，通過向各地派駐督導(dǎo)幫扶組，督促各地切實落實大氣污染防治責任，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保全面完成全省“十三五”規(guī)劃、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動、年度大氣污染治理工作和2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅的目標任務(wù)。
河南省：從河南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，為了確保國家和省秋冬季攻堅方案規(guī)定的各項措施落實到位，大氣污染物排放總量有效減排，河南省生態(tài)環(huán)境廳已啟動精準科學(xué)依法開展秋冬季大氣污染防治攻堅專項行動。
此次行動施行“一廠一策”駐廠監(jiān)督制，入駐時間為2020年10月20日至12月31日。此次駐廠監(jiān)督將實行分級化監(jiān)督，分別從省廳、省轄市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保監(jiān)管員中抽調(diào)人員分級駐廠監(jiān)督。原則上每家企業(yè)最少駐廠1人，1個廠區(qū)若有多家重點企業(yè)的，將視情況由1名駐廠人員兼顧駐廠1家以上企業(yè)。
河南省此次的駐廠監(jiān)督主要針對六類企業(yè)：鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、碳素、建材(棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯)、鑄造等大氣污染重點行業(yè)中污染物排放量大、環(huán)境影響大的企業(yè)。附件中對于河南省淘汰產(chǎn)能的部分耐材廠家進行了公示 。
山西?。?0月21日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，山西省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人通報秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的有關(guān)情況。為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善向好，全年環(huán)境空氣質(zhì)量目標如期完成，山西省打響了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，攻堅任務(wù)為“4+1+1”，即：產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整、太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控以及重污染天氣應(yīng)對。山西省“禁煤區(qū)”管控面積5816平方公里。全省206家大型企業(yè)(年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè))需修建和完善鐵路專線?！吨匚廴咎鞖庵攸c行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南(2020年修訂版)》為進一步突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，更好地保障公眾身體健康，積極應(yīng)對重污染天氣，在《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號)基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部修訂完成《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號)。此次修訂擴大了績效分級行業(yè)范圍，涉及的行業(yè)數(shù)量從去年的31個增加到今年的39個，并在去年文件的基礎(chǔ)上完善了相關(guān)指標和減排措施，為各地制定重點行業(yè)分類施策的差異化減排措施提供了參考標準。
關(guān)于耐火材料行業(yè)的具體要求如下。耐火材料適用范圍為：采用高溫豎窯、高溫隧道窯、其他高溫爐窯(包括電熔工藝)及其他工藝生產(chǎn)耐火原料和耐火制品的工業(yè)企業(yè)。其中，獨立不定形耐火制品工業(yè)企業(yè)僅制定引領(lǐng)性指標。(1)依據(jù)能源類型、污染治理技術(shù)、排放限值、無組織排放等差異化指標將耐火原料和制品企業(yè)分為A、B、C、D四級，實行分級管控。
重污染天氣應(yīng)急期間減排措施規(guī)定為：
A級企業(yè)，鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。
B級企業(yè)，黃色預(yù)警期間：停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸。橙色預(yù)警期間：30%焙燒工序停產(chǎn)保窯，以生產(chǎn)線計;停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸。紅色預(yù)警期間：50%焙燒工序停產(chǎn)保窯，以生產(chǎn)線計;停止公路運輸。
C級企業(yè)，黃色預(yù)警期間：30%焙燒工序停產(chǎn)保窯，以生產(chǎn)線計;停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸。橙色預(yù)警期間：50%焙燒工序停產(chǎn)保窯，以生產(chǎn)線計;停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸。紅色預(yù)警期間：停產(chǎn)保窯;停止公路運輸。
D級企業(yè)，黃色預(yù)警期間：50%焙燒工序停產(chǎn)保窯，以生產(chǎn)線計;停止公路運輸。橙色及以上預(yù)警期間：停產(chǎn)保窯;停止公路運輸。
(2)針對不定型耐火制品企業(yè)，制定了引領(lǐng)性指標。
重污染天氣應(yīng)急期間減排措施規(guī)定為：
引領(lǐng)性企業(yè)，鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。
非引領(lǐng)性企業(yè)，黃色預(yù)警期間：停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸。橙色預(yù)警期間：停產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計;停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸。紅色預(yù)警期間：停產(chǎn);停止公路運輸。
(3)針對以上措施，采用電量分析方法、現(xiàn)場核查、臺賬核查、運輸核查等方法進行核查。
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