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遼寧：完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路
驅(qū)車駛?cè)脒|西走廊，沃野之上，發(fā)電風(fēng)車隨風(fēng)而動，日夜不停。涌動的電流，順著電網(wǎng)流入工廠車間，進(jìn)入千家萬戶。曾經(jīng)的阜新，火電發(fā)電量最高峰達(dá)到每年102.5億千瓦時，冬季供暖期霧霾頻發(fā)。如今，阜新立足風(fēng)光資源優(yōu)勢，大力發(fā)展清潔能源，新能源裝機(jī)容量比重超過火電裝機(jī)18個百分點(diǎn)，能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了以清潔能源為主的根本性轉(zhuǎn)變。2021年，阜新已成功入圍國家北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目名單。
為加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球，我國提出了“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的莊嚴(yán)承諾，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”對我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重大意義。遼寧做足了準(zhǔn)備，乘借綠色“東風(fēng)”，打好節(jié)能降耗的低碳“翻身仗”。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是全社會系統(tǒng)性的能源變革，需要統(tǒng)籌處理好發(fā)展與減排、降碳與安全、整體和局部等多重維度關(guān)系。遼寧作為東北重要的產(chǎn)業(yè)聚集地，能源稟賦與產(chǎn)業(yè)配套間存在天然缺口，自新中國成立初期便是煤炭的凈輸入省份。2020年遼寧省能源消費(fèi)總量24849萬噸標(biāo)煤，而一次能源生產(chǎn)總量僅有5438萬噸標(biāo)煤。同時，受地理的高緯度因素影響，東北冬季日照時間大幅縮減，氣溫驟降，河水封凍，使得水電、光伏等清潔能源的發(fā)展受到天然制約。
迎難而上，為高質(zhì)量發(fā)展深度布局。近年來，遼寧省積極響應(yīng)國家號召，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將降低地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放作為“十四五”時期的重要任務(wù)之一，以碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)，倒逼能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。把維護(hù)“五大安全”這個政治使命、擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線有機(jī)結(jié)合起來，謀劃建設(shè)高質(zhì)量項(xiàng)目群，實(shí)現(xiàn)集約式、集群化發(fā)展。
“十四五”時期，遼寧將圍繞風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等8個清潔能源重點(diǎn)領(lǐng)域，大規(guī)模加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成清潔能源與傳統(tǒng)能源間的優(yōu)勢互補(bǔ)。預(yù)計2025年，遼寧風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量將由1400萬千瓦增加到3700萬千瓦以上，非化石能源裝機(jī)占比達(dá)到55%，超過國家平均水平4個百分點(diǎn)，非化石能源發(fā)電量占比達(dá)到47.3%。
與此同時，遼寧還將針對省內(nèi)新能源裝備市場主體少、競爭力弱、高附加值環(huán)節(jié)產(chǎn)品缺失等問題，深度聚焦風(fēng)電、光伏、儲能等新能源產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大新能源裝備產(chǎn)業(yè)，搶抓新能源跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇。9月17日，我國首款增速型10MW級海上風(fēng)電機(jī)組在大連下線，填補(bǔ)了我國在功率超10MW、葉片超100米海上風(fēng)電機(jī)組的研制空白，成為了目前國內(nèi)風(fēng)輪直徑、全球單位千瓦掃風(fēng)面積領(lǐng)先的10MW級別海上風(fēng)電機(jī)組。
10月26日，在錦州北鎮(zhèn)市大市風(fēng)電場，辦公樓頂安裝了太陽能電池板，廠區(qū)周圍豎起了風(fēng)力發(fā)電機(jī)，樓前的充電樁隨時可用……該風(fēng)電場按照“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的使用模式，既有效降低了風(fēng)電場的綜合用電率，又實(shí)現(xiàn)了清潔能源的良好補(bǔ)充，降低總體碳排放，使得風(fēng)電場綠電使用率達(dá)到100%。
先立后破，協(xié)同推進(jìn)。近年來，遼寧深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提出以更大力度強(qiáng)化能耗雙控，堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。2021年，遼寧強(qiáng)力核減“兩高”項(xiàng)目用能需求，將202個項(xiàng)目壓減至43個，能耗由1.22億噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至3212萬噸。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)不沖突，結(jié)構(gòu)調(diào)整有思路。鋼鐵、石油、化工等產(chǎn)業(yè)雖然是“兩高”項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域，但同時也是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的關(guān)鍵所在。遼寧省發(fā)展改革委資源節(jié)約與綜合利用處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“兩高”項(xiàng)目不能一減了之，核準(zhǔn)擬建項(xiàng)目要充分論證可行性及必要性，科學(xué)評估項(xiàng)目對地區(qū)資源能源承載力、高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響的情況下，深挖存量項(xiàng)目的節(jié)能潛力，為支撐遼寧振興的重點(diǎn)項(xiàng)目騰挪用能空間。
相輔相成，質(zhì)效同提。近年來，遼寧緊緊圍繞做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，以能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，以高質(zhì)量發(fā)展倒逼能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在鞍山，鋼鐵企業(yè)余壓發(fā)電、余熱供暖，不僅降低了企業(yè)整體能源消耗，同時為市民取暖提供了有力支撐。在阜新，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，讓綠色發(fā)展貫穿始終。2021年，阜新海州平安綠色礦業(yè)示范區(qū)納入國家級綠色礦山示范區(qū)名錄……
除此之外，針對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)指標(biāo)，遼寧按照減量要求，降低項(xiàng)目能耗，推動傳統(tǒng)行業(yè)綠色改造升級，使其綜合能效達(dá)到國際先進(jìn)水平?！笆濉逼陂g，遼寧煤電企業(yè)節(jié)能改造1126萬千瓦，超低排放改造3073萬千瓦，行業(yè)整體能耗顯著降低。預(yù)計2025年，遼寧非化石能源消費(fèi)占比將提高到13.7%，煤炭消費(fèi)占比降低至51%。
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