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呂桂新：民營(yíng)鋼鐵實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展須控總量、提質(zhì)量、優(yōu)存量、聚力量
“實(shí)踐證明，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)鋼鐵工業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的不可缺少的重要力量?！?1月23日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司一級(jí)巡視員呂桂新在全聯(lián)冶金商會(huì)2021年第二次理事會(huì)暨民營(yíng)鋼鐵經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展交流會(huì)上對(duì)我國(guó)民營(yíng)鋼鐵的發(fā)展表示肯定。
同時(shí)，他就推進(jìn)民營(yíng)鋼鐵經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，指出民營(yíng)鋼鐵實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展須做好控總量、提質(zhì)量、優(yōu)存量、聚力量4方面工作。
民營(yíng)鋼鐵已占鋼鐵工業(yè)半壁江山
2020年，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量為6.66億噸、占全行業(yè)的63%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1600億元、占全行業(yè)的65%。在2021年《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)榜單中，中國(guó)入圍的9家鋼鐵企業(yè)中有4家民營(yíng)企業(yè)；在2020年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中有35家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)入圍。
“‘十三五’以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)鋼鐵工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，目前在我國(guó)鋼鐵工業(yè)中已占據(jù)半壁江山，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。”呂桂新介紹，我國(guó)民營(yíng)鋼鐵工業(yè)在綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、智能制造、兼并重組、國(guó)際合作等方面均取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
在綠色發(fā)展方面，江蘇沙鋼、德龍鋼鐵、山西建龍等7家企業(yè)目前已完成了超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，德龍鋼鐵還被認(rèn)定為國(guó)家4A級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)。
在科技創(chuàng)新、智能制造方面，民營(yíng)鋼企碩果累累。如中天鋼鐵、沙鋼、南鋼等企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入力度，開(kāi)發(fā)出多個(gè)牌號(hào)的鋼鐵新材料，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；南鋼JIT（準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)方式）生產(chǎn)模式被選為工信部智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)；中天鋼鐵在去年榮獲了第六屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)等。
在兼并重組方面，沙鋼重組東北特鋼；德龍重整渤海鋼鐵組建新天鋼，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；建龍集團(tuán)通過(guò)不斷兼并重組，目前已形成4200萬(wàn)噸鋼鐵生產(chǎn)能力；方大集團(tuán)在兼并重組四川達(dá)鋼后，產(chǎn)能也已達(dá)到2000萬(wàn)噸，均有效提升了我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。
在國(guó)際合作方面，也涌現(xiàn)出多個(gè)成功合作范例。如德龍集團(tuán)的印尼德信鋼鐵項(xiàng)目、建龍集團(tuán)收購(gòu)馬來(lái)西亞?wèn)|鋼公司、青山集團(tuán)在印尼建的300萬(wàn)噸不銹鋼和250萬(wàn)噸鎳鐵項(xiàng)目、廣西盛隆在馬來(lái)西亞建成的500萬(wàn)噸聯(lián)合鋼廠、河北敬業(yè)鋼鐵集團(tuán)收購(gòu)英國(guó)聯(lián)合鋼鐵等，這些成功合作范例成為了民營(yíng)鋼鐵國(guó)際化的重要里程碑。
民營(yíng)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展要做好4方面工作
“今年是‘十四五’開(kāi)局之年，鋼鐵行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和行業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，為行業(yè)‘十四五’高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”呂桂新指出，“十四五”時(shí)期，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須做好4方面工作。
一是控總量，鞏固提升去產(chǎn)能成效。“鋼鐵去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。”呂桂新對(duì)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能成果表示肯定，“‘十三五’成效顯著，‘十四五’仍須繼續(xù)堅(jiān)持。”
他指出，鋼鐵行業(yè)一方面要嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策；另一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，適應(yīng)鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”要求。“企業(yè)發(fā)展應(yīng)由產(chǎn)量規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，做大做強(qiáng)做精做優(yōu)主業(yè)，防止無(wú)序擴(kuò)張和盲目發(fā)展?！彼f(shuō)道。
二是提質(zhì)量，增強(qiáng)關(guān)鍵材料在關(guān)鍵領(lǐng)域的保障能力。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，必然會(huì)帶來(lái)某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩、需求下降，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、需求增加。民營(yíng)鋼企要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作力度，在新技術(shù)、新工藝、新模式、新業(yè)態(tài)、新市場(chǎng)上下功夫，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提升鋼鐵新材料保障能力。
三是優(yōu)存量，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)綠色低碳智能發(fā)展。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰是黨中央國(guó)務(wù)院決定實(shí)施的“碳達(dá)峰”十大行動(dòng)之一。
“這對(duì)鋼鐵工業(yè)而言，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)！”呂桂新指出，鋼鐵行業(yè)應(yīng)深入貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作部署，認(rèn)真落實(shí)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，推動(dòng)氫冶金、低碳冶金工藝技術(shù)攻關(guān)示范，有序發(fā)展電爐鋼，促進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用。
他透露，工信部將支持電爐鋼發(fā)展較好的地區(qū)和企業(yè)開(kāi)展電爐鋼高質(zhì)量發(fā)展示范。在智能制造方面，按照工信部指導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等單位聯(lián)合編制的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與鋼鐵行業(yè)融合應(yīng)用參考指南》，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)智能制造促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
四是聚力量，加快提升行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低。他表示，“十四五”時(shí)期，具有優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)鋼企還應(yīng)繼續(xù)加大兼并重組力度，整合優(yōu)化資源，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。如在鐵礦石等資源保障方面凝聚力量，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)鐵礦石開(kāi)發(fā)和供給能力，增強(qiáng)廢鋼資源回收利用水平，增強(qiáng)與海外礦山公司博弈的能力。
“今年還有一個(gè)多月時(shí)間，但鋼鐵‘豐收年’已成定局?！眳喂鹦陆榻B，今年盡管在宏觀調(diào)控下粗鋼產(chǎn)量有所下降，但鋼鐵行業(yè)銷(xiāo)售收入不降反增，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高。1月~9月份，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5227億元，同比增加3200億元，增長(zhǎng)1.56倍。其中，今年1月~9月份，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2060億元。
他同時(shí)指出，2022年，鋼鐵行業(yè)仍面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
一方面，國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但復(fù)蘇勢(shì)頭減弱?！斑M(jìn)入第4季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大?！彼赋?，特別是資源能源要素成本、輸入性通脹等因素和房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控等，對(duì)以生產(chǎn)建材為主的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)影響更大。
另一方面，鋼鐵行業(yè)當(dāng)前發(fā)展還存在“4大痛點(diǎn)”。一是產(chǎn)能過(guò)剩矛盾尚未根本解決，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)。二是資源保障不足，鐵礦石嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。三是創(chuàng)新發(fā)展不夠，部分關(guān)鍵領(lǐng)域存在“無(wú)材可用、有材不好用”的情況，一些關(guān)鍵設(shè)備和工控軟件依賴(lài)進(jìn)口，存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。四是隨著能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)展環(huán)境日趨嚴(yán)峻。
“面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，鋼鐵行業(yè)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定信心、不忘初心、保持恒心，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階?！眳喂鹦抡f(shuō)道。
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