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遼寧省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)管理辦法
（征求意見稿）
第一條 為健全環(huán)保信用評價(jià)制度，規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作，落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的程序、指標(biāo)和方法，對企業(yè)環(huán)境信用進(jìn)行評價(jià)，確定信用等級，并向社會(huì)公開，供社會(huì)監(jiān)督和應(yīng)用的環(huán)境管理手段。
本辦法所稱企業(yè)環(huán)境行為，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行其環(huán)保責(zé)任等方面的表現(xiàn)。
第四條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局依照本辦法對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展環(huán)境信用評價(jià)工作，組織歸集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，審核企業(yè)整改情況，公開企業(yè)環(huán)境信用記分情況和年度評價(jià)結(jié)果，處理企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)工作。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)匯總評價(jià)結(jié)果，建立信用評價(jià)信息管理系統(tǒng)，并將匯總結(jié)果推送至省有關(guān)部門。
企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作堅(jiān)持“公平、公開、公正”的原則。企業(yè)環(huán)境行為管理信息實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰歸集、誰負(fù)責(zé)”，由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)歸集、管理，并自信息產(chǎn)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)錄入企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統(tǒng)，按記分標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的記分。
第五條 以下企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評價(jià)范圍：
（一）重點(diǎn)排污單位；
（二）上一年度發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)，或存在重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)；
（三）上一年度發(fā)生環(huán)境違法行為的企業(yè)；
（四）在屬地開展服務(wù)工作的自動(dòng)監(jiān)測（監(jiān)控）設(shè)施運(yùn)維、環(huán)境監(jiān)測等社會(huì)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（五）根據(jù)管理需要應(yīng)納入環(huán)境信用評價(jià)的其他企業(yè)。
鼓勵(lì)未納入上述范圍的企業(yè)自愿申請參加環(huán)境信用評價(jià)。
第六條 納入環(huán)境信用評價(jià)范圍的企業(yè)應(yīng)當(dāng)做出環(huán)境信用承諾，簽署環(huán)境信用承諾書。領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)，可用排污許可證承諾書替代。
第七條 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)主要包括違法案件查處、環(huán)境安全、綠色發(fā)展、社會(huì)監(jiān)督及環(huán)保公益等方面。
通過環(huán)境信用評價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)、特別排放限制和超低排放改造以及創(chuàng)建綠色工廠等深度治理治理措施。
第八條 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)周期為一年，采取環(huán)境行為年度記分制，具體為10分動(dòng)態(tài)記分制。企業(yè)環(huán)境信用初始分值為10分，環(huán)境行為信息產(chǎn)生后，根據(jù)本辦法附件記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記分，生成相應(yīng)的環(huán)境信用等級動(dòng)態(tài)評價(jià)結(jié)果。環(huán)境信用分值由所有有效記錄分值累計(jì)確定，但同一行為被給予兩種及兩種以上處理，符合兩種及兩種以上扣分行為的，按照分值最高的一項(xiàng)記分。
第九條 環(huán)境信用分為四個(gè)等級，由優(yōu)到劣依次為守信企業(yè)、一般守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。
守信企業(yè)（綠標(biāo)）：環(huán)境信用分值10分及以上；
一般守信企業(yè)（藍(lán)標(biāo)）：環(huán)境信用分值7分—9分；
失信（黃標(biāo)）：環(huán)境信用分值1分—6分；
嚴(yán)重失信企業(yè)（紅標(biāo)）：環(huán)境信用分值0分及以下。
第十條 企業(yè)對環(huán)境行為信息和記分有異議的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局書面提出異議，并提供相關(guān)證據(jù)和材料。
設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，其理由成立的，應(yīng)當(dāng)采納，并將復(fù)核意見書面告知企業(yè)。復(fù)核需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)入復(fù)核期限。
第十一條 因環(huán)境違法受到查處的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照要求整改。整改完成后，向作出記分的市生態(tài)環(huán)境局提交履行行政處理決定情況的報(bào)告。
立即改正并消除環(huán)境污染的，不扣分；三個(gè)月內(nèi)完成整改的可進(jìn)行扣分項(xiàng)核銷。
第十二條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)履行行政處理決定情況的報(bào)告之日起一個(gè)月內(nèi)對其整改情況進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)后，將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統(tǒng)。
第十三條 評價(jià)結(jié)果公布后，參評企業(yè)主動(dòng)改善環(huán)境行為、實(shí)施有效整改，在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為的，可在年度評價(jià)結(jié)束3個(gè)月以后，提出信用修復(fù)申請。
企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)申請經(jīng)設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局審核后，據(jù)實(shí)調(diào)整評價(jià)等級。
企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)工作不重復(fù)受理，且在年度評價(jià)結(jié)果公布一年內(nèi)完成，逾期不再受理。
省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)現(xiàn)設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局的信用評價(jià)結(jié)果確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以指出。
第十四條 對環(huán)境信用等級為失信的企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，加大污染源環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查頻次，取消當(dāng)年參加環(huán)保評先評優(yōu)活動(dòng)資格。
第十五條 對環(huán)境信用等級為嚴(yán)重失信的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒性措施，將其列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十六條 企業(yè)可以自行登錄企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統(tǒng)，查詢其環(huán)境違法行為信息和記分情況。公眾可通過企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)系統(tǒng)查詢企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果。
第十七條 省生態(tài)環(huán)境廳將匯總的企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果，與省級信用管理部門共享，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果在行政許可、采購招標(biāo)、評先評優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金等工作中的引用，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)提升環(huán)境信用等級。
第十八條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站公開企業(yè)環(huán)境信用記分實(shí)時(shí)情況和年度評價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十九條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局開展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，不得向參評企業(yè)收取任何費(fèi)用。各級生態(tài)環(huán)境部門工作人員在企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)管理工作中違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第二十條 本辦法由遼寧省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！哆|寧省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)管理辦法》（遼環(huán)發(fā)〔2020〕9號(hào)）同時(shí)廢止。
附：1.遼寧省企業(yè)環(huán)境行為記分標(biāo)準(zhǔn)
2.自動(dòng)監(jiān)測（監(jiān)控）設(shè)施運(yùn)維機(jī)構(gòu)服務(wù)行為記分標(biāo)準(zhǔn)
3.社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)行為記分標(biāo)準(zhǔn)
4.企業(yè)環(huán)境信用承諾書
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