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貴州省鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案（征求意見稿） ?
按照《貴州省碳達峰碳中和“1+N”政策體系編制工作清單》(黔雙碳辦發(fā)〔2022〕2號)要求,我廳牽頭起草了《貴州省鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案(征求意見稿)》《貴州省有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案(征求意見稿)》《貴州省煤化工(石化化工)行業(yè)碳達峰實施方案(征求意見稿)》《貴州省建材行業(yè)碳達峰實施方案(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士通過電子郵件、電話等方式提出意見建議。
公示日期:2022年12月2日至2022年12月16日。
聯(lián)系地址:貴州省貴陽市云巖區(qū)中華北路185號
聯(lián)系電話:18185851562
電子郵箱:gzsjxwyclc@163.com
貴州省鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案(征求意見稿)
貴州省鋼鐵行業(yè)主要包括以鋼鐵及其制品、電解金屬錳、鐵合金、工業(yè)硅為主的黑色金屬材料，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我省工業(yè)領(lǐng)域碳排放的重點行業(yè)。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，推動我省鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保如期實現(xiàn)2030年碳達峰目標，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》的要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌處理好行業(yè)發(fā)展和減排、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳，聚焦“確保2030年前實現(xiàn)碳達峰”目標，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，著力構(gòu)建綠色制造體系，強化資源循環(huán)利用，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，落實國發(fā)〔2022〕2號文件要求，積極推進鋼鐵行業(yè)低碳循環(huán)和高端化發(fā)展。
(二)工作原則。
錨定目標，系統(tǒng)推進。堅持把推動碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn)作為鋼鐵行業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的總體導(dǎo)向，全面統(tǒng)領(lǐng)減污降碳和能源資源高效利用。統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟增長和低碳轉(zhuǎn)型、綠色生產(chǎn)和綠色消費的關(guān)系，協(xié)調(diào)推進碳達峰各項任務(wù)，助力鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
平穩(wěn)有序，重點突破。堅持節(jié)能降碳和示范引領(lǐng)協(xié)同推進，穩(wěn)妥有序、循序漸進，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。突出余熱余能、資源綜合利用等重點領(lǐng)域和首鋼水鋼、首鋼貴鋼等重點單位，抓好試點先行、示范創(chuàng)建和推廣應(yīng)用。
創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字賦能。注重管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，強化創(chuàng)新能力建設(shè)，推動鋼鐵行業(yè)低碳零碳技術(shù)開發(fā)。強化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化。
政府引導(dǎo)，市場發(fā)力。堅持雙輪驅(qū)動，更好發(fā)揮政府作用，健全以碳減排為導(dǎo)向的激勵約束機制，強化綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，提升綠色低碳管理效能。充分發(fā)揮市場機制作用和企業(yè)主體作用，以高質(zhì)量的綠色低碳供給激發(fā)綠色低碳新需求，引導(dǎo)綠色低碳新消費。
(三)主要目標。
到2025年，省內(nèi)鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，70噸及以上綠色智能新型電弧爐(特鋼除外)普及率達100%，錳硅合金、高碳鉻鐵能效基準水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。
到2030年，100噸及以上綠色智能新型電弧爐(特鋼除外)普及率達100%，鋼鐵企業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能比例達到100%。25000千伏安以下鐵合金礦熱爐全部完成升級改造，同步配套余熱發(fā)電和煤氣綜合利用設(shè)施，鐵合金企業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能比例達到60%。電解金屬錳企業(yè)全部達到清潔生產(chǎn)先進(標桿)水平。鋼鐵行業(yè)整體能效水平和碳排放強度進一步優(yōu)化，為如期實現(xiàn)碳達峰目標提供有力支撐。
二、重點任務(wù)
(一)深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合產(chǎn)能規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，助力鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。依托滬昆線、川黔線、黔桂線、南昆線等鐵路貨運優(yōu)勢，推動鋼鐵行業(yè)集群化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極推動福鑫、聚鑫、閩達、長樂、長嶺、和興等城市鋼廠的整合和搬遷，形成貴陽、遵義、黔西南和黔東南為核心的短流程精品建筑鋼材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；依托電力、區(qū)位等優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進省內(nèi)錳系合金產(chǎn)業(yè)加快向興義清水河(含威舍)—義龍新區(qū)—安龍等地轉(zhuǎn)移。充分考慮資源稟賦條件與生態(tài)環(huán)境承載能力，整合現(xiàn)有電解金屬錳產(chǎn)能，建設(shè)松桃、萬山、遵義坪橋等綠色錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé)；地方各級政府負責(zé)落實，不再列出)
2.整合產(chǎn)能規(guī)模。統(tǒng)籌考慮市場需求、交通運輸、環(huán)境容量和資源支撐條件，落實國家產(chǎn)能置換政策，通過產(chǎn)能置換依法依規(guī)引入鋼鐵指標，適度擴大省內(nèi)粗鋼產(chǎn)能規(guī)模。鼓勵鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。依托省內(nèi)豐富的礦產(chǎn)、電力資源，擴大工業(yè)硅產(chǎn)能規(guī)模，提高硅基材料比重。圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，大力推進電解金屬錳存量整合升級，嚴格控制電解金屬錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有存量進行優(yōu)化調(diào)整改造。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé))
3.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快推動鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級，持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性。支持鋼鐵企業(yè)瞄準下游產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、鋼繩生產(chǎn)用鋼、不銹鋼、高標準軸承鋼等多品種鋼材，更好滿足市場需求。嚴格控制鐵合金產(chǎn)品中主元素和碳含量的波動范圍，降低磷、硫等雜質(zhì)含量。鼓勵企業(yè)牢固樹立質(zhì)量為先、品牌引領(lǐng)意識，加快拓展細分市場，完善產(chǎn)品系列化、品種多樣化、品牌特色化，提升品牌效應(yīng)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
(二)積極推進綠色制造。
完善綠色制造體系，建設(shè)綠色工廠，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，打造綠色工業(yè)園區(qū)，全面提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
1.建設(shè)綠色工廠。按照用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，培育省內(nèi)鋼鐵行業(yè)綠色工廠。應(yīng)用綠色低碳技術(shù)優(yōu)化工藝流程和建設(shè)改造廠房，實現(xiàn)集約化用地。選用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備進行建設(shè)改造，強化爐料結(jié)構(gòu)優(yōu)化、余熱利用降碳的源頭減量技術(shù)應(yīng)用，高爐煤氣精脫硫治理技術(shù)，燒結(jié)煙氣循環(huán)、高爐煤氣均壓放散煤氣全回收、加熱爐換向煤氣回收等過程控制技術(shù)配套應(yīng)用，減少生產(chǎn)過程中資源消耗和環(huán)境影響。實行清污分流、大力推進廢水資源化利用，鼓勵利用鋼鐵企業(yè)內(nèi)污水制備生產(chǎn)新水。固體廢物資源化和無害化利用，鼓勵企業(yè)利用高爐渣生產(chǎn)礦渣棉、微晶石、微晶玻璃和耐火材料等產(chǎn)品，鋼渣采用“破碎—篩分—磁選”回收鋼渣中的鐵等。推行資源能源環(huán)境數(shù)字化、智能化管控系統(tǒng)，實現(xiàn)資源、能源及污染物動態(tài)監(jiān)控和管理。對標國際先進水平，引導(dǎo)貴州鋼繩集團、首鋼水鋼、福鑫、聚鑫等企業(yè)進一步提標改造，鼓勵申請綠色工廠認證。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé))
2.構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。加快建立以綠色低碳為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，鼓勵企業(yè)加速推進采購端、物流端、銷售端建設(shè)，實現(xiàn)物流、資金流、信息流“三流合一”。鼓勵貴州鋼繩、首鋼水鋼等龍頭企業(yè)開展綠色產(chǎn)品設(shè)計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵首鋼貴鋼等企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈試點，探索建立綠色供應(yīng)鏈制度體系，積極開展綠色產(chǎn)品認證。依托滬昆線、川黔線、黔桂線、南昆線等鐵路貨運，鼓勵“公轉(zhuǎn)鐵”綠色低碳運輸方式，推動優(yōu)化大宗貨物運輸方式和廠內(nèi)物流運輸結(jié)構(gòu)。積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等信息技術(shù)，推動綠色產(chǎn)業(yè)鏈與綠色供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系和供應(yīng)鏈管理試點。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負責(zé))
3.全面提升清潔生產(chǎn)水平。探索綠色產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分銷以及回收處置利用全產(chǎn)業(yè)鏈清潔化，推進企業(yè)生產(chǎn)源頭減排、過程控制、末端治理、綜合利用全流程清潔發(fā)展。加大清潔能源推廣應(yīng)用，提高工業(yè)領(lǐng)域非化石能源利用比重，實現(xiàn)大氣污染和二氧化碳排放源頭削減。深入開展清潔生產(chǎn)審核和評價認證，推動鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，加快省內(nèi)鋼鐵企業(yè)及園區(qū)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。到2025年，滿足行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系III級基準值要求的企業(yè)占比達100%，到2030年，達到行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系II級基準值要求的企業(yè)占比達60%。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé))
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
按照減量化、資源化、再利用原則，推進資源高值高效利用，構(gòu)建生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加快實現(xiàn)循環(huán)化規(guī)模化集約化利用，全面提升資源利用效率。重點圍繞尾礦、廢石、冶煉渣、錳渣等，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，培育一批工業(yè)固廢綜合利用示范企業(yè)，探索區(qū)域工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
1.推進再生資源高值化循環(huán)利用。培育廢鋼鐵再生資源循環(huán)利用龍頭骨干企業(yè)，推動資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，依托優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)裝備，推動再生資源高值化利用。依托貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，運用互聯(lián)網(wǎng)+建立全方位廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)管理平臺，構(gòu)建省內(nèi)省外雙軌、線上線下并行的廢鋼鐵再生資源供應(yīng)鏈。完善“回收—加工—配送”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)廢鋼破碎線尾料深度處理、高值化利用項目示范工程和“廢鋼鐵加工配送示范基地”，提高廢鋼鐵再生資源利用效率，促進廢鋼鐵行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。積極推廣先進國產(chǎn)化的汽車拆解生產(chǎn)線，滿足今后汽車報廢高峰期的需求，增加廢鋼鐵資源總量。到2025年，省內(nèi)廢鋼鐵加工企業(yè)全部完成廢鋼鐵加工準入。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負責(zé))
2.推進“三廢”資源規(guī)模化綜合利用。推進鐵合金渣、鋼渣等冶煉廢渣產(chǎn)排企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)“鋼鐵渣零排放”大宗固體廢棄物綜合利用基地，推動高爐渣、鋼渣及尾渣深度研究、分級利用、優(yōu)質(zhì)利用和規(guī)?；?。鼓勵從除塵灰中回收稀有稀散和稀貴金屬等有價組分，提高生產(chǎn)端資源利用效率。推廣冶煉渣低能耗破碎磁選和超細粉磨、礦渣復(fù)合微粉等技術(shù)。到2025年，鐵合金渣資源綜合利用率達95%以上。到2030年，設(shè)有鋼渣微粉等深度處理設(shè)施的鋼鐵企業(yè)占比達100%，設(shè)有鐵合金熱熔渣生產(chǎn)礦渣巖棉等深度處理設(shè)施的鐵合金企業(yè)占比達50%以上。重點圍繞松桃“錳三角”錳渣治理，強化源頭減量，加強省內(nèi)低品位錳礦的浮選或磁選等富集預(yù)處理技術(shù)工藝研究和應(yīng)用，提高礦石品位，降低單位金屬錳產(chǎn)廢量。針對錳渣中錳離子、重金屬離子、可溶性鹽等有害雜質(zhì)，推動錳渣無害化排放標準制定和實施，促使錳渣無害化處置。推動硫化渣、電解陽極渣分類排放(堆存)，為綜合利用創(chuàng)造條件。推進錳渣資源綜合利用關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，力爭錳渣在生產(chǎn)水泥調(diào)凝劑、混合材、高性能混凝土摻合料、新型墻體材料等行業(yè)低成本產(chǎn)業(yè)化技術(shù)上取得突破。推廣普及轉(zhuǎn)爐煤氣、高爐煤氣制氫氣等鋼化耦合技術(shù)和礦熱爐煙氣凈化后燃燒發(fā)電技術(shù)。加快推進貴繩集團酸再生及高純鐵粉回收技術(shù)升級改造項目，鼓勵使用城市中水作為循環(huán)冷卻水的補充新水，鼓勵企業(yè)內(nèi)部循環(huán)冷卻水梯級利用，積極采用智能用水管理技術(shù)。推廣普及鋼鐵綜合污水再生回用集成技術(shù)和鋼鐵冶金行業(yè)廢水零排放處理技術(shù)。鼓勵電解金屬錳企業(yè)采用泡板槽曝氣循環(huán)溶解洗板，減少沖洗用水及廢水排放量。到2030年，鋼鐵及其制品行業(yè)水重復(fù)利用率達97%以上，鐵合金及工業(yè)硅行業(yè)水重復(fù)利用率達95%以上，電解金屬錳行業(yè)水重復(fù)利用率達90%以上，電解金屬錳廢水處理達標后100%回用于工藝。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省應(yīng)急管理廳、省水利廳等按職責(zé)分工負責(zé))
3.推進余熱余壓資源高效化協(xié)同利用。開發(fā)燒結(jié)余熱發(fā)電、轉(zhuǎn)爐低壓飽和蒸汽發(fā)電等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點推動各類低溫?zé)煔?、沖渣水和循環(huán)冷卻水等低品位余熱回收，推廣電爐煙氣余熱、高參數(shù)發(fā)電機組提升、低溫余熱有機朗肯循環(huán)(ORC)發(fā)電、低溫余熱多聯(lián)供等先進技術(shù)，通過梯級綜合利用實現(xiàn)余熱余能資源最大限度回收利用。加大技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵支持電爐、轉(zhuǎn)爐等復(fù)雜條件下中高溫?zé)煔庥酂?、冶金渣余熱高效回收及綜合利用工藝技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。到2030年，貴州省煉鋼電爐、工業(yè)硅礦熱爐煙氣余熱回收利用設(shè)施配套率達100%。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
4.探索區(qū)域工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。支持義龍新區(qū)等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工業(yè)資源綜合利用基地，以龍頭綜合利用骨干企業(yè)為依托，打造一批工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范工程，積極創(chuàng)建國家級工業(yè)資源綜合利用基地。鼓勵有條件的園區(qū)和企業(yè)加強資源耦合和循環(huán)利用，創(chuàng)建“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”。構(gòu)建以鋼鐵生產(chǎn)為核心的工業(yè)生態(tài)鏈，有序統(tǒng)籌鋼鐵與化工、建材等多產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的資源高效循環(huán)利用體系，積極打造國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。實施工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，通過以評促用，推動有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
(四)加快綠色低碳技術(shù)變革。
推進低碳技術(shù)重大突破，加大成熟綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。
1.加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)。推進鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新突破和改造應(yīng)用，以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進鋼鐵行業(yè)減碳去碳。鼓勵企業(yè)加大在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新上的投資力度，加強對低碳冶金、無頭軋制等綠色低碳工藝技術(shù)攻關(guān)。積極研究直接還原煉鐵、氣基還原煉鐵技術(shù)等技術(shù)。圍繞熔融冶金渣的余熱回收技術(shù)、轉(zhuǎn)爐煤氣余熱回收技術(shù)，開發(fā)低溫余熱回收技術(shù)，實現(xiàn)余熱資源的充分利用。研發(fā)應(yīng)用以電解金屬錳廢水化學(xué)吸收浸出產(chǎn)生的二氧化碳的工藝技術(shù)。支持構(gòu)建以企業(yè)為主體，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的有機結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級，打造低碳創(chuàng)新體系。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
2.加大綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，特別是國企央企、大型企業(yè)集團、龍頭企業(yè)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大在綠色低碳技術(shù)應(yīng)用上的投資力度，實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收循環(huán)利用等技術(shù)示范工程。推廣燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)、高爐爐頂均壓煤氣回收、轉(zhuǎn)爐煙一次煙氣干法除塵等技術(shù)改造。推廣高參數(shù)煤氣發(fā)電技術(shù)、煉鋼蓄熱式烘烤、加熱爐黑體強化輻射、高爐沖渣水余熱回收、智能化煉鋼等技術(shù)。鼓勵電解金屬錳企業(yè)使用新技術(shù)、新設(shè)備，持續(xù)降低單位產(chǎn)品能耗水平。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
(五)數(shù)字化應(yīng)用推廣普及。
發(fā)揮貴州超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心集聚優(yōu)勢，推動數(shù)字賦能鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化企業(yè)需求和信息服務(wù)供給對接，加快數(shù)字化低碳解決方案應(yīng)用推廣。
1.深化數(shù)字融合創(chuàng)新應(yīng)用。依托貴州工業(yè)云平臺，利用大數(shù)據(jù)、第五代移動通信(5G)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等對工藝流程和設(shè)備進行綠色低碳升級改造。推進鋼鐵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，支撐企業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)匯聚和建模分析，為個性定制、智能生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、服務(wù)延伸等新模式應(yīng)用提供支撐保障。實施“企業(yè)上云”行動，推廣設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、數(shù)據(jù)集成上云等深度用云。遴選融合發(fā)展標桿企業(yè)，形成兩化融合應(yīng)用示范，開展綠色用能監(jiān)測評價，建設(shè)能源管控中心，推動數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新提升對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)供給能力，釋放數(shù)字對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的倍增作用。(省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé))
2.實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”。鼓勵企業(yè)、園區(qū)開展能源資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測、地下管網(wǎng)漏水檢測等系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、精準控制和優(yōu)化管理。鼓勵企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)工藝條件改造，實施料場智能視頻監(jiān)控、堆取料機自動作業(yè)、料場三維圖像測控、料場智能調(diào)度；實施燒結(jié)智能監(jiān)測與診斷、智能閉環(huán)控制、優(yōu)化配礦、智能計劃排產(chǎn)；探索煉鐵遠程一鍵爐前控制、高爐運行工礦智能監(jiān)測與診斷、操作制度優(yōu)化、智能無人抓渣及配料閉環(huán)控制；綜合利用5G、人工智能、數(shù)字孿生、高精度控制等技術(shù)，實施無人化智慧鐵水運輸；長流程+短流程煉鋼工序物料屬性及設(shè)備運行工礦智能監(jiān)測分析，實施“一鍵脫硫”、“一鍵煉鋼”智能化控制，廢鋼進廠自動定級。鼓勵企業(yè)大力推進智慧物流，探索新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)和營銷各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，不斷提高效率、降低成本。加強對廢鋼資源全生命周期數(shù)據(jù)的智能化采集、管理與應(yīng)用。(省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
3.提升數(shù)字化管理水平。大力推進“機器人+”“5G+”“AI+”行動，支持企業(yè)建立貫穿全流程數(shù)字化MES生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)，形成多維度、多環(huán)境數(shù)據(jù)源實時同步的數(shù)字孿生體。通過5G等先進網(wǎng)絡(luò)實時采集能耗數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全方位的用能情況感知；通過平臺集成ERP、MES等系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)計劃及設(shè)備定檢修計劃，根據(jù)能源用戶需求，借助平衡計算公式，實現(xiàn)各類能源介質(zhì)供需計劃的靈活制定，有效提升用能合理程度；廣泛采集生產(chǎn)全流程質(zhì)量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程對產(chǎn)品質(zhì)量實時在線監(jiān)控。集成全廠污染物監(jiān)測分析儀表數(shù)據(jù)，進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)污染物濃度超限預(yù)警。通過3D仿真，實施智能物料管理、智能庫存預(yù)警及遠程無人管控，提升倉儲物流管理效率。(省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
4.建立數(shù)字化碳排放管理體系。加強信息技術(shù)在能源消費與碳排放等領(lǐng)域的開發(fā)部署。推動企業(yè)重點用能設(shè)備上云平臺，形成感知、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急等能力，提升碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。推進企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測、分析體系。(省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負責(zé))
三、碳達峰重大行動
(一)鋼鐵行業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動。
按照“整合重組，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，綠色低碳”的思路，扶優(yōu)汰劣，建設(shè)綠色工廠，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)新格局。努力提升行業(yè)能源利用效率和產(chǎn)品能效水平，推進行業(yè)低碳化、智慧化、高端化發(fā)展。
1.鋼鐵及其制品。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，落實國家產(chǎn)能置換政策，適度擴大省內(nèi)粗鋼產(chǎn)能規(guī)模。實施“一企一圖”，鼓勵企業(yè)結(jié)合自身特點繪制企業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖，明確企業(yè)碳達峰具體路徑。推進鋼鐵冶煉全流程電氣化提升改造行動，鼓勵鋼鐵企業(yè)對標行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系I級基準值實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，支持鋼鐵企業(yè)實施清潔能源替代及生產(chǎn)過程節(jié)能減碳改造。加快高品質(zhì)綠色建筑用鋼、工字鋼、角鋼、槽鋼等電力鐵塔用鋼、耐磨鋼產(chǎn)品生產(chǎn)推廣，鼓勵企業(yè)積極開展綠色產(chǎn)品認證和MC產(chǎn)品認證。鼓勵首鋼水鋼、首鋼貴鋼積極開展非高爐煉鐵和氫冶金試點工程項目。到2025年，廢鋼鐵加工準入企業(yè)年加工能力和設(shè)有鋼渣微粉等深度處理設(shè)施配套率進一步提升。到2030年，長流程的噸鋼二氧化碳排放量力爭達1.75噸以下，短流程的噸鋼(特殊鋼除外)二氧化碳排放量力爭達0.45噸以下，省內(nèi)鋼鐵行業(yè)新增智能制造示范工廠1家及以上，新增綠色工廠2家及以上。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負責(zé))
2.鐵合金及工業(yè)硅。堅持“產(chǎn)量不減、市場不丟、上大壓小、扶優(yōu)汰劣、漸次調(diào)整”原則，引導(dǎo)推進鐵合金行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固鐵合金、工業(yè)硅等產(chǎn)業(yè)基本面。加快成熟工藝普及推廣，鼓勵采用企業(yè)爐料預(yù)處理、原料精料入爐，提高爐料熱熔性能，減少熔渣能源消耗，推廣煤氣干法除塵、組合式把持器、無功補償及電壓優(yōu)化、變頻調(diào)速等先進適用技術(shù)，推進節(jié)能低碳新技術(shù)示范應(yīng)用，重點推廣應(yīng)用回轉(zhuǎn)窯窯尾煙氣余熱發(fā)電等技術(shù)，推進液態(tài)熱熔渣直接制備礦渣棉示范應(yīng)用，實現(xiàn)廢渣的余熱回收和綜合利用，逐步推廣鐵合金電爐尾氣制燃料乙醇、飼料蛋白技術(shù)，實現(xiàn)二氧化碳捕捉利用。加強先進技術(shù)攻關(guān)，開展爐渣、硅微粉生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的綜合利用新技術(shù)研發(fā)?？茖W(xué)謀劃發(fā)展硅基新材料，推進產(chǎn)業(yè)鏈向低磷低碳硅錳合金、高硅錳合金、高純硅鐵、硅鋁鋇、硅鈣鋇、硅鈣鋁等中高端延伸。補齊工業(yè)硅下游產(chǎn)業(yè)鏈，以提高工業(yè)硅產(chǎn)品附加值為目標，優(yōu)先打造工業(yè)硅—有機硅、多晶硅等一體化生產(chǎn)加工企業(yè)，積極培育引進有機硅、多晶硅、硅鋁合金、單晶硅、三氯氫硅、碳化硅等材料生產(chǎn)加工企業(yè)。新(改、擴)建硅鐵、工業(yè)硅礦熱爐須采用矮煙罩半封閉型，錳硅合金、高碳錳鐵、高碳鉻鐵、鎳鐵礦熱爐采用全封閉型，容量≥25000千伏安，同步配套余熱發(fā)電和煤氣綜合利用設(shè)施。到2030年，全部完成對25000千伏安以下的普通鐵合金電爐以及半封閉電爐升級改造。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負責(zé))
3.電解金屬錳。依托錳礦資源稟賦，科學(xué)開發(fā)利用，堅持“嚴控增量，存量兼并重組”的思路，規(guī)范有序發(fā)展電解金屬錳企業(yè)，做優(yōu)做強，倒逼電解金屬錳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；堅決關(guān)停生產(chǎn)規(guī)模小、環(huán)境風(fēng)險隱患大、污染治理水平低的企業(yè)，做到每個縣(區(qū))布局不超過2家電解金屬錳企業(yè)，并加快推進“退城入園”，加快集中化、規(guī)模化發(fā)展。深入實施綠色制造專項行動，全面推進綠色礦山、綠色工廠和綠色園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。提升能效管理水平，強化環(huán)境智慧管理，加強“三廢”綜合治理。到2030年，培育2家電解金屬錳龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達16萬噸，其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達6萬噸及以上。全省新增錳渣無害化率達到100%。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負責(zé))
(二)節(jié)能降碳增效行動。
鼓勵企業(yè)進行節(jié)能提效技改升級，調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，推進屋頂光伏發(fā)電建設(shè)，用能低碳化、智能化、系統(tǒng)化改進。
1.調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。重點控制化石能源消費，逐步推進鋼鐵、鐵合金行業(yè)進行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加綠電使用比例。對能效低于行業(yè)基準水平的存量項目，加快節(jié)能低碳、提質(zhì)增效改造，并于2025年前完成改造升級，未能按期完成改造升級的項目堅決予以淘汰退出。推廣先進適用節(jié)能低碳、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、鋼化聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，加大數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用，提升企業(yè)全流程信息化水平，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
2.加快工業(yè)微電網(wǎng)建設(shè)。推動能源基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)轉(zhuǎn)型，建立健全新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。引導(dǎo)企業(yè)加快屋頂光伏、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，推進多種能源利用高效互補。鼓勵畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等具備富足光照條件區(qū)域的企業(yè)進行屋頂光伏發(fā)電改造。(省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
3.加快實施節(jié)能降碳改造升級。落實地區(qū)能源消費強度和總量雙控制度，實施節(jié)能改造工程。煉鋼電爐配備廢鋼預(yù)熱成套設(shè)備，全面提升煉鋼電弧爐、鐵合金礦熱爐智能化控制水平，提升行業(yè)節(jié)能水平，實施變壓器、電機等能效提升計劃，推動風(fēng)機、水泵、壓縮機等用能設(shè)備進行變頻改造，電解金屬錳行業(yè)推廣實施永磁無鐵芯電機等新型節(jié)能設(shè)備。鼓勵企業(yè)在燃料優(yōu)化、智能管控、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色物流等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，開展節(jié)能降碳示范性改造。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責(zé)分工負責(zé))
四、政策保障
(一)加大政策支持。強化政策保障，新技術(shù)新工藝應(yīng)用、綠色化智能化改造、資源綜合高效利用等方面稅收優(yōu)惠政策。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，用好省級各項財政專項資金，加大對節(jié)能低碳突破性技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用的資金政策支持力度。強化政策引導(dǎo)，構(gòu)建激勵政策，推行有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價政策。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省能源局、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé))
(二)發(fā)展綠色金融。支持金融機構(gòu)完善綠色金融體系，提供高質(zhì)量金融服務(wù)，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下，為鋼鐵行業(yè)碳達峰重點項目提供長期限、低利率資金。鼓勵銀行業(yè)將綠色貸款占比納入業(yè)績評價體系，圍繞安全降碳需要，建立綠色低碳項目庫，提高企業(yè)申貸獲得率。有序推進綠色保險，鼓勵保險機構(gòu)對低碳項目給予保費定價優(yōu)惠支持。開展綠色金融改革創(chuàng)新，探索碳排放權(quán)質(zhì)押貸款綠色金融業(yè)務(wù)，助力鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。(中國人民銀行貴陽中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé))
(三)完善統(tǒng)計核算體系。加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)，建立碳排放數(shù)據(jù)采集、審核及評估體系，推行遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的應(yīng)用，對企業(yè)加強碳計量技術(shù)研究，依據(jù)行業(yè)特點建設(shè)雙碳數(shù)字化管理平臺給予政策支持，助力碳排放“可測量、可報告、可核查”的實現(xiàn)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負責(zé))
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建橫向協(xié)同、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作體系，主管部門圍繞碳達峰目標，按照職能分工加強對碳達峰工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促重點任務(wù)落實落細，合力推進各項工作。地方政府結(jié)合地區(qū)行業(yè)現(xiàn)狀，做好階段性目標任務(wù)和年度重點工作計劃安排，建立碳達峰重大項目清單，實施動態(tài)跟蹤，中央企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭率先實現(xiàn)碳達峰，做好行業(yè)表率，助力地方鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
(二)強化責(zé)任落實。壓實屬地監(jiān)管責(zé)任，各地區(qū)部門認真落實國家碳強度和碳排放總量控制制度，圍繞碳達峰目標要求，各司其責(zé)細化分解重點任務(wù)，推進目標任務(wù)落實；加強對行業(yè)碳排放情況的日常監(jiān)測和現(xiàn)場檢查，確保各項工作取得實效。強化企業(yè)社會責(zé)任意識，鋼鐵行業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合自身實際明確企業(yè)碳達峰目標和路徑。
(三)嚴格監(jiān)督考核。加強節(jié)能低碳監(jiān)管，建立數(shù)字化碳管理體系，逐步將鋼鐵企業(yè)納入碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，做到實時監(jiān)測，統(tǒng)籌推進碳達峰、碳排放與能源消費同管理、同考核；逐步建立系統(tǒng)的綜合評價考核制度和動態(tài)監(jiān)測考核機制。鼓勵重點企業(yè)編制低碳發(fā)展報告，健全企業(yè)碳排放報告與信息披露制度，建立碳排放信用監(jiān)管機制。
(四)加強宣傳培訓(xùn)。加強低碳節(jié)能政策宣傳，組織開展碳排放核算、交易、管理等專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，開展低碳節(jié)能知識講座，普及鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳法律法規(guī)和相關(guān)知識，提高政府部門、企事業(yè)單位相關(guān)人員的碳達峰業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播和報刊等新聞媒體作用，引導(dǎo)鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展，營造良好輿論氛圍。做好對節(jié)能降碳典型案例的征集，加強行業(yè)低碳技術(shù)交流合作，推廣低碳節(jié)能新技術(shù)及綠色裝備的應(yīng)用。（貴州省工信廳）
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