全部商品分類
四川省生態(tài)環(huán)境保護委員會貫徹落實《關于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》的通知
3月28日，四川省生態(tài)環(huán)境保護委員會發(fā)布貫徹落實《關于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》的通知，要求各部門明確職責任務、主動擔當作為、推動責任落實、健全工作機制，聚焦工作重點，切實抓好貫徹落實。
四川省生態(tài)環(huán)境保護委員會貫徹落實《關于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》的通知
各市（州）黨委和人民政府，省直有關部門：
經(jīng)中央全面深化改革委員會審議通過，生態(tài)環(huán)境部和最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委等18家單位聯(lián)合印發(fā)《關于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》（以下簡稱《意見》）。為切實推動《意見》貫徹落實，結合我省工作實際，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、提高政治站位，準確把握精神實質
黨的二十大對新時代新征程推進美麗中國建設、促進人與自然和諧共生作出戰(zhàn)略部署，對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作提出了新的更高要求。制定出臺《意見》，是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，是落實習近平生態(tài)文明思想的具體實踐，對深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護各項決策部署，滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待具有重要意義。各地各有關部門要切實提高政治站位，深刻領會把握《意見》的主要內(nèi)容和工作要求，進一步健全完善權責明晰、協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理體系，堅決扛起筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障的政治責任，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，努力繪就巴山綠、蜀水清、天府藍的美麗畫卷。
二、聚焦工作重點，切實抓好貫徹落實
（一）明確職責任務。省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、省市場監(jiān)管局、省林草局等承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省直有關部門，根據(jù)部門“三定”規(guī)定和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《四川省生態(tài)環(huán)境保護責任清單》（以下簡稱《責任清單》）以及法律法規(guī)確定的職責，認真梳理在生態(tài)環(huán)境保護方面的具體牽頭事項，于2023年6月底前，形成完整準確、清晰直觀、具體可行的事項清單，在本部門門戶網(wǎng)站向社會公開，并報省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室（以下簡稱省環(huán)委辦）備案。其他省直有關部門應當結合《意見》要求，按照《責任清單》明確的職責，細化本部門生態(tài)環(huán)境保護具體事項并做好任務落實。各市（州）、縣（市、區(qū)）應當參照省級要求執(zhí)行。
（二）主動擔當作為。承擔生態(tài)環(huán)境保護具體事項的省直有關部門應將生態(tài)環(huán)境保護重點工作納入部門工作計劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，做到同部署、同實施、同監(jiān)督、同檢查，工作中實行清單化管理、項目化推進、責任制落實，適時開展進度評估和跟蹤督辦，確保各項任務按時保質完成。承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省直有關部門每年1月31日前將上年度生態(tài)環(huán)境保護責任落實情況報告省委、省政府，抄送上級主管部門和省環(huán)委辦，同時依法依規(guī)在本部門門戶網(wǎng)站向社會公開。各市（州）、縣（市、區(qū)）應當參照省級要求執(zhí)行。
（三）推動責任落實。省直有關部門應當及時梳理生態(tài)環(huán)境保護重大工作事項、重要工作要求和重點難點問題，提請省委常委會會議、省政府常務會議研究部署。承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省直有關部門，要確定一名副廳級領導和一個牽頭業(yè)務處室，對本部門生態(tài)環(huán)境保護職責履行情況和任務落實情況統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤推進，切實做到事情有人管、責任有人擔、能力有保障；重大情況、突出問題及時報告分管省領導。各市（州）、縣（市、區(qū)）應當參照省級要求執(zhí)行。
（四）健全工作機制。省直有關部門應當健全完善生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調溝通聯(lián)絡、工作推動落實、問題排查整治、公眾舉報受理、閉環(huán)整改銷號等機制；對生態(tài)環(huán)境領域出臺的新政策、新法規(guī)，以及工作推進中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，加強統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同研究。建立研究明確生態(tài)環(huán)境保護具體事項牽頭部門的常態(tài)化機制，對尚未明確牽頭部門且對生態(tài)環(huán)境保護影響明顯的具體事項，屬于省級事項的，本方案印發(fā)之日起兩個月內(nèi)，由省環(huán)委辦組織相關部門研究會商，形成明確意見后報省委、省政府審定，依法依規(guī)向社會公開；屬于省級以下事項的，本方案印發(fā)之日起兩個月內(nèi)，由各市（州）黨委、政府研究明確本地區(qū)牽頭部門，依法依規(guī)向社會公開。
三、強化組織領導，嚴格督辦考核問效
（一）加強工作督辦。各地各部門主要負責同志要切實履行生態(tài)環(huán)境保護第一責任人的責任，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，常態(tài)化研究部署，“四不兩直”一線督導，解決好人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境突出問題。省直有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督管理職能，綜合運用調度通報、跟蹤督辦、明察暗訪等有效舉措，推動工作落實。對思想認識不到位、措施落實不力、工作履職缺位等導致生態(tài)環(huán)境污染問題突出且造成惡劣影響的，按程序報請省委、省政府約談。對環(huán)境質量改善不力的市（州）、縣（市、區(qū)），按照《四川省環(huán)境質量改善不力約談辦法》組織實施約談。
（二）逗硬考核獎懲。要突出環(huán)保實績的導向作用，實行最嚴格的量化剛性考核，嚴肅開展生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”考評和污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，作為生態(tài)環(huán)境保護相關財政資金分配的參考依據(jù)。要堅決守住生態(tài)環(huán)境質量“只能更好不能變壞”剛性底線要求，健全水生態(tài)環(huán)境質量和環(huán)境空氣質量考核激勵約束機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，倒逼責任落實。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，落實容錯糾錯等機制；按照有關規(guī)定表彰在生態(tài)環(huán)境保護工作中敢擔當、能負責、實績突出的單位和個人。
（三）強化監(jiān)督保障。要將各地各部門落實生態(tài)環(huán)境保護責任情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察、省委巡視、審計等重要內(nèi)容，推動形成統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管、合力攻堅的生態(tài)環(huán)境保護“大格局”。生態(tài)環(huán)境部門要嚴格落實對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的主要職責和統(tǒng)一監(jiān)督管理職責。要堅決糾治生態(tài)環(huán)境保護領域形式主義、官僚主義問題，嚴格行政監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通銜接工作機制，加強問責工作協(xié)作配合，對在行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題，按程序及時移送。要深化行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察銜接機制，建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機制，生態(tài)環(huán)境部門會同有關職能部門加強與公安、檢察、法院等機關的協(xié)調聯(lián)動，依法辦理破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件和公益訴訟案件。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接，依法追究生態(tài)案件違法責任與損害賠償責任。
四川省生態(tài)環(huán)境保護委員會
2023年3月17日
易耐網(wǎng)公眾號