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對耐火材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點思考
耐火材料是鋼鐵、有色、建材、石化、電力等諸多行業(yè)不可或缺、至關(guān)重要的基礎(chǔ)支撐材料，是中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在耐火材料主產(chǎn)區(qū)更是如此。沒有耐火材料，許多高溫行業(yè)的運行和發(fā)展無從談起。我國已經(jīng)于2018年將新型耐火材料制造列入《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，將耐火材料提高到國家戰(zhàn)略層面。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的耐火材料行業(yè)在產(chǎn)量規(guī)模、產(chǎn)品品種、技術(shù)、自動化和智能化制造、清潔生產(chǎn)等方面取得了長足的進步，產(chǎn)業(yè)集中度也正在提升之中。但是，不可否認的是，我國耐火材料行業(yè)仍然存在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，集中度低，生產(chǎn)企業(yè)多、散、亂等突出問題，由此造成了耐火材料企業(yè)之間低價競爭乃至無序競爭，在用戶行業(yè)面前沒有話語權(quán)，多數(shù)企業(yè)微利甚至虧本運行，在夾縫中生存。這一問題雖然已經(jīng)存在多年，但仍然沒有得到很好的解決。
針對行業(yè)存在的這一突出問題，中國耐火材料行業(yè)協(xié)會當(dāng)值會長、瑞泰科技股份有限公司前董事長曾大凡曾在中國耐火材料行業(yè)協(xié)會八屆六次常務(wù)理事（擴大）會議上提出，"行業(yè)利益高于企業(yè)利益"，引起了行業(yè)的熱烈討論和共鳴，多位企業(yè)家和行業(yè)專家支持贊同曾大凡提出的這一行業(yè)發(fā)展新理念，對引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展、達成行業(yè)發(fā)展共識起到了很好的作用。我個人認為，"行業(yè)利益高于企業(yè)利益"是企業(yè)能得到很好發(fā)展的根基。只有整個行業(yè)好了，企業(yè)也才能得到更好的發(fā)展。依靠低價搶占市場份額無法增加企業(yè)的效益也不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，損害了自己，擾亂了市場，搞亂了整個行業(yè)。中國耐火材料行業(yè)協(xié)會也多次呼吁，企業(yè)要加強自律，堅決反對不顧行業(yè)利益的低于成本價的競標(biāo)。關(guān)于行業(yè)發(fā)展，中國耐火材料行業(yè)協(xié)會輪值會長、北京利爾高溫材料股份有限公司董事長趙繼增也在一些場合提出"控制總量、盤活存量，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級"的十六字方針，對行業(yè)的發(fā)展從另一個角度提出了自己的看法。對于趙繼增提出的"十六字方針"，我發(fā)表一些淺見，不當(dāng)之處，歡迎批評指正。
關(guān)于"控制總量、盤活存量"：為了加強耐火材料行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部于2013年2月21日下發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（工信部原〔2013〕63號，以下簡稱《意見》）。此次出臺的《意見》是新中國成立以來耐火材料行業(yè)迎來的第一次作為獨立行業(yè)由政府主管部門制發(fā)有關(guān)行業(yè)發(fā)展若干意見的專門文件，是首個行業(yè)發(fā)展規(guī)劃性文件，標(biāo)志著耐火材料行業(yè)的發(fā)展愈發(fā)受到重視。為落實《意見》，引導(dǎo)合理投資，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策，工信部又于2014年12月26日制定公告了《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件》（2014年本），要求有關(guān)方面在投資融資、土地供應(yīng)、環(huán)境評價、節(jié)能評估、生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)監(jiān)管和淘汰落后等工作中要控制新增產(chǎn)能。
但現(xiàn)實情況是，這些年，耐火材料行業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級或推動智能制造時，沒有進行減量或等量置換，"升級后"的有效產(chǎn)能增加了或大大增加了。這就導(dǎo)致在總需求不再顯著增長的市場條件下，同業(yè)競爭特別激烈。"控制總量"變成了行業(yè)一項迫切的任務(wù)。這需要各地主管部門和企業(yè)共同努力，不能因為考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟利益和企業(yè)自身的利益，置行業(yè)利益于不顧，一看某產(chǎn)品市場行情好了，或者有了資金，就跟風(fēng)盲目上馬，很快造成過剩。
關(guān)于"科技創(chuàng)新"：黨的二十大報告強調(diào)，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議要求，從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。耐火材料行業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，要加強科技人才隊伍建設(shè)，要圍繞能效、環(huán)保、自動化、智能化、數(shù)字化、清潔能源、減污降碳以及用戶行業(yè)在雙碳背景下對耐火材料的新要求等內(nèi)容，在耐火原料的生產(chǎn)與替代、耐火材料新品種的開發(fā)、生產(chǎn)工藝和裝備的改進、施工工藝和裝備的改進以及用后耐火材料的利用等諸多方面加大科技創(chuàng)新力度，提高新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用比例。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，但需要耐火材料全產(chǎn)業(yè)鏈上的高校、科研院所、耐火原料和生產(chǎn)設(shè)備以及施工裝備企業(yè)、用戶行業(yè)企業(yè)等多方的支持和配合，達到產(chǎn)、學(xué)、研、用等多方的集成創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新的最優(yōu)化、高質(zhì)化。
關(guān)于行業(yè)的"轉(zhuǎn)型升級"：《規(guī)范條件》也指出要"開展技術(shù)改造，推進節(jié)能減排，生產(chǎn)和推廣不定形耐火材料，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)集中度"。二十屆中央財經(jīng)委第一次會議強調(diào)"堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)'簡單退出"。我認為轉(zhuǎn)型升級體現(xiàn)在幾個方面--
一是產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級：使耐火材料產(chǎn)品向資源能源節(jié)約型、功能化和環(huán)保化轉(zhuǎn)變，增加資源、能源節(jié)約型，低溫?zé)苫蛎鉄约安欢ㄐ文突鸩牧系谋壤?，增加在使用過程中以及用后對人和環(huán)境友好的耐火材料，淘汰高資源和高能源消耗、高污染的傳統(tǒng)耐火材料。
二是生產(chǎn)和施工工藝及裝備、環(huán)保設(shè)備的轉(zhuǎn)型升級：向自動化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，并且要實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、減污降碳目標(biāo)。在數(shù)字經(jīng)濟的背景下，數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為耐火材料行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，新一代信息技術(shù)加速與傳統(tǒng)制造業(yè)融合，助力企業(yè)實現(xiàn)向節(jié)能降本、提質(zhì)增效、減污降碳、安全環(huán)保方向發(fā)展。淘汰高污染、高能耗的生產(chǎn)設(shè)備、窯爐及施工設(shè)備、環(huán)保設(shè)備及落后的生產(chǎn)工藝。
三是行業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級：耐火材料企業(yè)根據(jù)《規(guī)范條件》的有關(guān)要求及其他有關(guān)能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，主動對標(biāo)其廠房位置、工藝布局、設(shè)備裝備自動化智能化水平、能耗指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、安全管理和社會責(zé)任等等，自主進行轉(zhuǎn)型升級；當(dāng)?shù)卣鞴懿块T根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，制定審核評價標(biāo)準(zhǔn)，加快推進轉(zhuǎn)型升級，加快優(yōu)勝劣汰，通過能耗和環(huán)保倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也可制定激勵獎勵措施，對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供資金支持；通過牽線搭橋，鼓勵企業(yè)之間以資本、技術(shù)、產(chǎn)品、市場為紐帶開展廣泛深入的聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)局部區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級，從而為整個行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然，耐火材料行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級單靠企業(yè)以及行業(yè)自律很難完成，需要國家及地方各級主管部門牽頭主導(dǎo)，各級行業(yè)協(xié)會、行業(yè)企業(yè)及專家的廣泛參與，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和激勵、懲處措施及轉(zhuǎn)型升級方案，逐步分批推進各耐火材料生產(chǎn)聚集區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，以此完成全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
趙繼增提出的"控制總量、盤活存量，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級"十六個字，我理解是如何加強行業(yè)自律，探討和推動建立產(chǎn)能治理新機制。企業(yè)經(jīng)營的核心是盈利。但自2022年第三季度以來，由于鋼廠的經(jīng)營效益大幅下滑，帶來耐火材料區(qū)域承包價格的下降，下降的平均幅度已達到15%~20%，造成自去年第四季度以來行業(yè)利潤大幅下滑。根據(jù)中國耐火材料行業(yè)協(xié)會掌握的總體情況，目前業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)第一季度的利潤與去年同期相比，下滑嚴重，虧損面還在擴大。對行業(yè)面臨的困境及解決方法，首先要在認知層面上達成一致，"行業(yè)利益高于企業(yè)利益"。先控制總量，再用科技創(chuàng)新和資本聯(lián)合重組手段，盤活存量，可能是解決目前業(yè)內(nèi)"內(nèi)卷"這一嚴重問題的可行方式。
耐火材料行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要政府各級主管部門、行業(yè)協(xié)會、耐火材料全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、行業(yè)專家等的共同努力，全行業(yè)企業(yè)要加強自律，不要為了自己企業(yè)的利益去低于成本價競標(biāo)，要共同維護好市場穩(wěn)定。行業(yè)需要遵循"以滿足用戶需求為目的、以供需平衡為原則"的自律生產(chǎn)方式，實現(xiàn)市場化方式導(dǎo)向供需平衡、導(dǎo)向優(yōu)勝劣汰，形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監(jiān)督的符合市場規(guī)律和市場要求的新機制。"行業(yè)利益高于企業(yè)利益""控制總量、盤活存量，用科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級方式"推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，相信耐火材料行業(yè)的明天會更加美好。 （作者 柴俊蘭 系中國耐火材料行業(yè)協(xié)會秘書長）
來源：中國冶金報
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