4月22日，國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局公布了查處某出口商買(mǎi)單出口（涉及鋼材）的稅務(wù)處罰決定書(shū)，具體如下：

國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局第三稽查局稅務(wù)處理決定書(shū)

青稅稽三處〔2024〕66號(hào)

青島謙受益進(jìn)出口有限公司：（納稅人識(shí)別號(hào)：91370202MA3QUXGH0E）

我局于2023年5月25日起對(duì)你單位（地址：山東省青島市嶗山區(qū)海爾路63號(hào)青島數(shù)碼科技中心A座405）2020年1月1日至2022年12月31日納稅情況進(jìn)行了檢查，違法事實(shí)及處理決定如下：

一、違法事實(shí)

（一）經(jīng)對(duì)你單位注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地址青島市嶗山區(qū)海爾路63號(hào)青島數(shù)碼科技中心A座405進(jìn)行實(shí)地查找，沒(méi)有找到你單位，上述房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人出具證明稱(chēng)上述房產(chǎn)從未出租給你單位使用；經(jīng)撥打你單位法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員聯(lián)系電話(huà)，均無(wú)法取得聯(lián)系；你單位的納稅人狀態(tài)自2023年6月1日起轉(zhuǎn)為非正常。檢查組通過(guò)實(shí)地調(diào)查、電話(huà)查詢(xún)、涉稅事項(xiàng)辦理核查以及其他征管手段，仍對(duì)你單位和相關(guān)人員查無(wú)下落，因此判定你單位為走逃（失聯(lián)）企業(yè)。

（二）經(jīng)對(duì)你單位海關(guān)出口報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，你單位2020-2022年間報(bào)關(guān)單申報(bào)的進(jìn)出口收發(fā)貨人、經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、貨主單位名稱(chēng)均為青島謙受益進(jìn)出口有限公司，貿(mào)易方式多數(shù)為一般貿(mào)易，美元離岸價(jià)合計(jì)59198376美元，人民幣離岸價(jià)400616371元，出口貨物類(lèi)別多為石墨類(lèi)制品、鎂錠、鋼鐵類(lèi)制品，少數(shù)為健身器材、服裝類(lèi)產(chǎn)品、日用品等，申報(bào)海關(guān)關(guān)別為北侖海關(guān)、龍邦海關(guān)、滿(mǎn)洲里車(chē)站海關(guān)、青島前灣保稅港區(qū)口岸作業(yè)區(qū)、青開(kāi)發(fā)區(qū)、瑞麗海關(guān)、水口海關(guān)、天津東疆保稅港區(qū)海關(guān)（港區(qū)）、外港海關(guān)、翔安海關(guān)、新港海關(guān)、洋山海關(guān)（港區(qū)）等共計(jì)34個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)，運(yùn)輸方式多為水路運(yùn)輸，少量鐵路、航空、公路運(yùn)輸，貿(mào)易國(guó)別多為越南、印度、英國(guó)、印度尼西亞、泰國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣，少量坦桑尼亞、土耳其、美國(guó)、加拿大、斯里蘭卡、日本、緬甸等共計(jì)68個(gè)國(guó)家和地區(qū)，報(bào)關(guān)單上的申報(bào)單位較多且不集中，共計(jì)101個(gè)報(bào)關(guān)單位。上述報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)中，部分石墨類(lèi)、鎂錠類(lèi)、金屬硅類(lèi)等產(chǎn)品出口退稅率為0且為“禁止出口或出口不退稅”商品。

經(jīng)對(duì)你單位出口報(bào)關(guān)單上申報(bào)單位名稱(chēng)為天津志成國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司、青島翔寧國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司、廈門(mén)信曄報(bào)關(guān)有限公司、廈門(mén)眾瀛報(bào)關(guān)有限責(zé)任公司、廈門(mén)外代報(bào)關(guān)行有限公司、泉州外代報(bào)關(guān)報(bào)檢代理有限公司、福建外輪代理有限公司的報(bào)關(guān)行進(jìn)行取證，你單位通過(guò)天津志成國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司、青島翔寧國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司、廈門(mén)信曄報(bào)關(guān)有限公司、廈門(mén)眾瀛報(bào)關(guān)有限責(zé)任公司、廈門(mén)外代報(bào)關(guān)行有限公司、泉州外代報(bào)關(guān)報(bào)檢代理有限公司、福建外輪代理有限公司報(bào)關(guān)出口的貨物，實(shí)際出口貨物的貨主并非你公司，而是其他公司借你公司的名義操作完成。你單位以自營(yíng)名義出口，通過(guò)上述7個(gè)報(bào)關(guān)行合計(jì)報(bào)關(guān)出口貨物離岸價(jià)33160259美元，人民幣224881088元，其出口業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是由你單位以外的單位或個(gè)人借你單位名義操作完成的，對(duì)上述出口貨物應(yīng)適用增值稅征稅政策。

除上述7個(gè)報(bào)關(guān)行外，你單位還通過(guò)其他94個(gè)報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)出口貨物。根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[2012]39號(hào)）第七條第（一）項(xiàng)第1目：“適用增值稅征稅政策的出口貨物勞務(wù)，是指1：出口企業(yè)出口或視同出口財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)國(guó)務(wù)院決定明確的取消出口退（免）稅的貨物”，對(duì)你單位經(jīng)其他94個(gè)報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)出口的出口退稅率為0且為“禁止出口或出口不退稅”的出口商品合計(jì)離岸價(jià)23312142美元，人民幣157188911元，應(yīng)適用增值稅征稅政策。

二、處理決定及依據(jù)

根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[2012]39號(hào)）第七條第（一）項(xiàng)第1目：“適用增值稅征稅政策的出口貨物勞務(wù)，是指1.出口企業(yè)出口或視同出口財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)國(guó)務(wù)院決定明確的取消出口退（免）稅的貨物”；第7目（2）：“以自營(yíng)名義出口，其出口業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是由本企業(yè)及其投資的企業(yè)以外的單位或個(gè)人借該出口企業(yè)名義操作完成的”，《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶(hù)復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局公告 2020 年第 13 號(hào)）、《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局公告 2020 年第 24 號(hào)）、《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局公告 2021 年第 7 號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第11號(hào)）、《關(guān)于對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第15號(hào)）的規(guī)定，你單位應(yīng)補(bǔ)繳2020年增值稅合計(jì)2716583.25元；應(yīng)補(bǔ)繳2021年增值稅合計(jì)776558.63元；應(yīng)補(bǔ)繳2022年增值稅合計(jì)294325.19元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法》第一條、第二條、第四條，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào))、《山東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人稅費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（魯財(cái)稅〔2019〕6號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第10號(hào))、《山東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的通知》（魯財(cái)稅〔2022〕15號(hào)）的規(guī)定，你單位應(yīng)補(bǔ)繳2020年城市維護(hù)建設(shè)稅合計(jì)95080.42元；應(yīng)補(bǔ)繳2021年城市維護(hù)建設(shè)稅合計(jì)27179.55元；應(yīng)補(bǔ)繳2022年城市維護(hù)建設(shè)稅合計(jì)10301.38元。

根據(jù)《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》第二條、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉的決定》第一條和國(guó)務(wù)院發(fā)明電（1994）2號(hào)《關(guān)于教育費(fèi)附加征收問(wèn)題的緊急通知》第一條、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào))、《山東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人稅費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（魯財(cái)稅〔2019〕6號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第10號(hào))、《山東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的通知》（魯財(cái)稅〔2022〕15號(hào)）的規(guī)定，你單位應(yīng)補(bǔ)繳2020年教育費(fèi)附加合計(jì)40748.75元；應(yīng)補(bǔ)繳2021年教育費(fèi)附加合計(jì)11648.38元；應(yīng)補(bǔ)繳2022年教育費(fèi)附加合計(jì)4414.88元。

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[2010]98號(hào)）第一條、第二條和《關(guān)于印發(fā)〈山東省地方教育附加征收使用管理辦法〉的通知》（魯財(cái)綜[2010]162號(hào)）第三條第一款、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào))、《山東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人稅費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（魯財(cái)稅〔2019〕6號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第10號(hào))、《山東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的通知》（魯財(cái)稅〔2022〕15號(hào)）的規(guī)定，你單位應(yīng)補(bǔ)繳2020年地方教育費(fèi)附加合計(jì)27165.83元；應(yīng)補(bǔ)繳2021年地方教育費(fèi)附加合計(jì)7765.58元；應(yīng)補(bǔ)繳2022年地方教育費(fèi)附加合計(jì)2943.25元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十二條、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第七十五條的規(guī)定，對(duì)上述應(yīng)補(bǔ)繳的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

限你單位自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)到國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局第三稽查局將上述稅款及滯納金繳納入庫(kù)，并按照規(guī)定進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)調(diào)整。逾期未繳清的，將依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四十條規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

你單位若同我局在納稅上有爭(zhēng)議，必須先依照本決定的期限繳納稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可自上述款項(xiàng)繳清或者提供相應(yīng)擔(dān)保被稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起六十日內(nèi)依法向國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。

二Ｏ二四年四月十六日