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遼寧省菱鎂行業(yè)政策助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
為了解決菱鎂行業(yè)長(zhǎng)期存在的資源利用率低、產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低、創(chuàng)新能力不足、植被破壞、環(huán)境污染等突出問(wèn)題，尤其是圍繞調(diào)控礦石開(kāi)采、鎂砂產(chǎn)量、淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)能置換、提升科技支撐能力等工作，遼寧省出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《遼寧省菱鎂行業(yè)專項(xiàng)整治方案》，印發(fā)了《遼寧省菱鎂礦浮選及鎂砂行業(yè)產(chǎn)能置換辦法》并制定了《2025年菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。
一、加強(qiáng)礦山管理，嚴(yán)控菱鎂資源總量。
控制菱鎂礦開(kāi)采范圍和開(kāi)采規(guī)模。實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)憑證開(kāi)采、運(yùn)輸車輛憑單運(yùn)輸，選礦和加工企業(yè)憑合同購(gòu)買。落實(shí)“一礦一出口”“一礦一計(jì)量”管控要求，做到礦山出口、周邊路口、企業(yè)入口監(jiān)控100%覆蓋，從開(kāi)采、選礦、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條閉環(huán)管理。
依據(jù)礦山證載規(guī)模，下達(dá)菱鎂礦2025年度產(chǎn)量控制指標(biāo)，同時(shí)按照《遼寧省菱鎂礦年度產(chǎn)量控制指標(biāo)管理辦法(試行)》進(jìn)行指標(biāo)管控。礦石年均供給總量原則上控制在3000萬(wàn)噸/年左右。
二、嚴(yán)格菱鎂專項(xiàng)整治，壓減鎂砂產(chǎn)能。
在全省范圍內(nèi)對(duì)缺少備案手續(xù)，缺少能評(píng)手續(xù)，缺少環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收、排污許可手續(xù)，未按排污許可要求排放污染物，缺少用地手續(xù)(不含礦區(qū)范圍內(nèi)的),存在無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、破壞性開(kāi)采等違法行為，缺少安全生產(chǎn)許可及不符合安全生產(chǎn)條件的菱鎂企業(yè)，以及產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的菱鎂相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
到2025年全省鎂砂產(chǎn)能控制在2500萬(wàn)噸/年以下。其中，鞍山市鎂砂產(chǎn)能控制上限為1500萬(wàn)噸/年以下，營(yíng)口市鎂砂產(chǎn)能控制上限為890萬(wàn)噸/年以下，丹東市鎂砂產(chǎn)能控制上限50萬(wàn)噸/年以下;其他市原則上不增長(zhǎng)，總和控制在60萬(wàn)噸/年以下。嚴(yán)禁新增浮選和鎂砂產(chǎn)能，嚴(yán)禁新建單窯產(chǎn)能10萬(wàn)噸以下的輕燒氧化鎂窯爐和單窯產(chǎn)能5萬(wàn)噸以下的燒結(jié)鎂砂窯爐。
三、淘汰輕燒反射窯，嚴(yán)格產(chǎn)能置換。
2024年底前，各市轄區(qū)內(nèi)淘汰范圍內(nèi)一半以上輕燒反射窯產(chǎn)能應(yīng)淘汰退出。2025年底前輕燒反射窯全部淘汰退出，合規(guī)產(chǎn)能可參與產(chǎn)能置換。置換比例從1.2：1提高到1.4：1。置換產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，從原來(lái)的具備備案和環(huán)評(píng)兩個(gè)條件，提高到備案、環(huán)評(píng)批復(fù)、環(huán)保驗(yàn)收、排污許可、土地證、能評(píng)批復(fù)等6個(gè)條件。
四、推動(dòng)菱鎂行業(yè)設(shè)備更新，綠色低碳發(fā)展。
根據(jù)國(guó)家和省級(jí)政策支持，在菱鎂行業(yè)推動(dòng)設(shè)備更新升級(jí)，推動(dòng)工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備和超期服役老舊設(shè)備，促進(jìn)菱鎂行業(yè)高質(zhì)量和綠色低碳發(fā)展。
實(shí)施嚴(yán)格的菱鎂行業(yè)環(huán)保政策，嚴(yán)格執(zhí)行鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)行業(yè)綠色認(rèn)證，進(jìn)一步構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)持證在產(chǎn)的菱鎂礦山全部達(dá)到綠色省級(jí)礦山要求，推動(dòng)綠色工廠項(xiàng)目改造。
五、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快菱鎂清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備研發(fā)和應(yīng)用推廣，開(kāi)發(fā)鎂建材、鎂化工等高附加值菱鎂新材料產(chǎn)品，促進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。在保持住鎂質(zhì)耐火材料傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，鼓勵(lì)并加快其向鎂建材、鎂化工、鎂合金等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快行業(yè)多方向發(fā)展。
六、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快企業(yè)智能化。
推動(dòng)支持鞍山、營(yíng)口、遼陽(yáng)、丹東4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)園區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域間統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合理分工、錯(cuò)位發(fā)展。
推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展智能化改造，擴(kuò)大5G、工業(yè)機(jī)器人、人工智能等新技術(shù)新裝備應(yīng)用規(guī)模。支持智慧礦山建設(shè)，促進(jìn)礦山企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
這些政策能有效深入推進(jìn)菱鎂行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，促進(jìn)菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（工業(yè)礦物）
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