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四川出臺18條措施促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
記者5日從四川省人民政府官網(wǎng)獲悉，四川省近日印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動 促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（簡稱：《意見》），包括優(yōu)化勘查布局、有序出讓礦權(quán)、強(qiáng)化儲備利用、加強(qiáng)要素保障、深化地勘改革、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等6個(gè)部分，共18條政策措施，旨在打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地，有力支撐戰(zhàn)略腹地建設(shè)，促進(jìn)四川省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化勘查布局、夯實(shí)找礦基礎(chǔ)方面，《意見》提出，圍繞川北金錳礦、川東鉀鹽、攀西銅鐵稀土礦、川西南磷鉛鋅銅礦、川西鋰鈹錫金銅礦等重要成礦區(qū)帶部署一批基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目，以圈定找礦靶區(qū)和提交出讓區(qū)塊建議為重點(diǎn)，開展礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查和重點(diǎn)礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)。
有序出讓礦權(quán)、繁榮礦業(yè)市場方面，四川將多渠道拓展出讓區(qū)塊來源，綜合運(yùn)用招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場化方式，科學(xué)高效配置礦業(yè)權(quán)。在招標(biāo)出讓過程中，探索提出戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采部署、綠色勘查開采、礦產(chǎn)資源精深加工及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)配套等相關(guān)要求。在掛牌出讓環(huán)節(jié)，探索分段設(shè)置保證金、熔斷報(bào)價(jià)增加保證金機(jī)制。探索“限定最高報(bào)價(jià)+方案比選”等競爭性方式出讓礦業(yè)權(quán)。
強(qiáng)化儲備利用、統(tǒng)籌綠色發(fā)展方面，《意見》提出，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全過程，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查開采差別化管理政策，統(tǒng)籌開展生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作，推動實(shí)現(xiàn)資源增儲。壓實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、綠色礦山建設(shè)主體責(zé)任和地方政府監(jiān)管責(zé)任，完善礦區(qū)生態(tài)修復(fù)監(jiān)管和驗(yàn)收機(jī)制，依法實(shí)施信用管理，制定生態(tài)修復(fù)方式判定標(biāo)準(zhǔn)，推動形成地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
加強(qiáng)要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境方面，四川將健全以財(cái)政投入為引導(dǎo)、各級國企積極參與、社會各方競相參與的戰(zhàn)略找礦投入機(jī)制。省級財(cái)政加大對基礎(chǔ)階段找礦項(xiàng)目的投入力度，建立投入穩(wěn)定增長機(jī)制，根據(jù)投入機(jī)制并結(jié)合找礦突破戰(zhàn)略行動進(jìn)展，統(tǒng)籌保障資金需求。落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓收益分成比例與基礎(chǔ)階段找礦投入相掛鉤的分享機(jī)制，市縣兩級人民政府可結(jié)合礦業(yè)權(quán)出讓收益情況，通過預(yù)算統(tǒng)籌安排資金，加大新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動支持力度。充分發(fā)揮四川省資源能源投資引導(dǎo)基金作用，積極引導(dǎo)社會資本和地勘單位共同參與基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工作機(jī)制、產(chǎn)品體系和服務(wù)模式，推進(jìn)探礦權(quán)抵押融資。（新華財(cái)經(jīng) 袁波）
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