4月11日，交通運輸部為進一步貫徹落實《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》發(fā)布了《交通運輸部關(guān)于進一步統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的通知》。

該通知中進一步細化了公路交通的疫情防控要求。要求4月15日前，相關(guān)部門對本區(qū)域公路防疫檢查點設(shè)置、收費站和服務(wù)區(qū)關(guān)停等情況進行全面摸底復(fù)查，對不符合要求關(guān)停的，要立即恢復(fù)正常運行。通知一經(jīng)發(fā)布，各地物流運輸情況明顯好轉(zhuǎn)，其中4月12日24時，各?。▍^(qū)、市）高速公路共關(guān)閉收費站517個、占收費站總數(shù)的4.79%，比4月10日減少161個，下降了23.75%；共關(guān)停服務(wù)區(qū)283個，占服務(wù)區(qū)總數(shù)的4.28%，比4月10日減少81個，下降了22.25%。截止4月14日關(guān)閉的收費站和服務(wù)區(qū)進一步減少，物流運輸情況顯著好轉(zhuǎn)。具體通知內(nèi)容如下：

交通運輸部關(guān)于進一步統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）：

為貫徹落實《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕3號）部署要求，統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作，堅決防止疫情通過公路交通環(huán)節(jié)傳播擴散，切實保障國內(nèi)物流供應(yīng)鏈暢通，保護人民群眾生命安全和身體健康，服務(wù)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。

一、充分認識統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的重要意義。公路交通承擔(dān)著全社會70%以上的貨運量和客運量，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的“大動脈”，是服務(wù)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶和基礎(chǔ)支撐，也是做好疫情防控工作的重要環(huán)節(jié)。各地交通運輸主管部門要高度重視，清醒認識當前疫情防控的復(fù)雜性和艱巨性，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，提高站位，堅定信心，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌公路交通疫情防控和保通保暢，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更加堅定的信念、更加堅決的斗志、更加堅強的舉措，從嚴從實從緊做好公路交通疫情防控和保通保暢各項工作，堅決阻斷病毒傳播渠道，確保交通網(wǎng)絡(luò)不能斷、應(yīng)急運輸綠色通道不能斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不能斷，以更準措施、更高效率、更小代價取得更好防控成效，切實維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

二、科學(xué)精準做好公路疫情防控工作。督促指導(dǎo)高速公路經(jīng)營管理單位和從業(yè)人員，結(jié)合本地區(qū)實際，嚴格落實《公路服務(wù)區(qū)和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南》等要求，嚴格執(zhí)行消毒消殺、佩戴口罩、核酸檢測、接種疫苗、健康監(jiān)測等防控措施。配合衛(wèi)生健康等部門，科學(xué)加密增設(shè)核酸檢測點，做好核酸檢測服務(wù)，認真做好高速公路服務(wù)區(qū)滯留車輛人員的如廁、餐飲、加油等服務(wù)保障工作，確保服務(wù)區(qū)“好進快出”、收費站“好收快走”。涉疫地區(qū)及周邊高速公路服務(wù)區(qū)、收費站要提高一線員工疫情防控標準，盡量避免與司乘人員近距離接觸，必要時可實行一線員工閉環(huán)管理、倒班運行，堅決防止疫情通過公路交通傳播擴散，堅決筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的堅實屏障。

三、千方百計保障服務(wù)區(qū)正常運行。受疫情影響的高速公路服務(wù)區(qū)要堅持開放運營狀態(tài)，不得擅自關(guān)停。有條件的服務(wù)區(qū)，可設(shè)置高、中風(fēng)險地區(qū)和冷鏈物流車輛的停放專區(qū)以及司乘人員休息專區(qū)、安裝專用移動衛(wèi)生間、戶外衛(wèi)生間，或者設(shè)置集裝箱運輸車輛等貨車臨時專用服務(wù)區(qū)，實施閉環(huán)管理。因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)停的，應(yīng)報經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準后方可實施，并提前向社會公布關(guān)停信息；根據(jù)防疫相關(guān)規(guī)定，積極配合有關(guān)部門完成人員隔離、精準流調(diào)、快速處置、全面終末消毒等工作，盡快恢復(fù)運行。高速公路服務(wù)區(qū)臨時關(guān)停期間，要在嚴格做好防疫工作的同時，繼續(xù)保留加油、如廁等服務(wù)功能，滿足駕乘人員基本需求。

四、科學(xué)合理設(shè)置公路防疫檢查點。要按照同級聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)一部署要求，組織相關(guān)單位，積極配合公安、衛(wèi)生健康等部門，科學(xué)合理設(shè)置公路防疫檢查點，加強往來車輛和人員防疫檢查工作。高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)在收費站外廣場及以外區(qū)域，具備條件的要配套設(shè)置充足的貨車專用通道和休息區(qū)。嚴禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個（含）以上防疫檢查點；嚴禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點；嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路；嚴禁防控措施簡單化、“一刀切”。要進一步優(yōu)化檢測方式和流程，提高檢測效率，加強交通疏導(dǎo)，減少車輛擁堵緩行，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

五、協(xié)調(diào)聯(lián)動加強路網(wǎng)運行監(jiān)測調(diào)度。要進一步優(yōu)化完善部省站三級聯(lián)動調(diào)度機制，依托信息化手段，加強對重要通道、易擁堵收費站、重要服務(wù)區(qū)的運行監(jiān)測，及時開展疏導(dǎo)調(diào)度，保障路網(wǎng)暢通。京津冀、長三角、珠三角、東北三省、成渝等區(qū)域要完善區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，建立路網(wǎng)運行分析研判會商制度，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)，遇有省界附近公路通行嚴重阻塞或中斷情況時，立即啟動聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，開展應(yīng)急聯(lián)合會商，協(xié)同做好現(xiàn)場處置、保通保暢、信息發(fā)布等工作，緩解區(qū)域交通擁堵。要會同同級公安交管部門，健全完善路警聯(lián)動保通保暢工作機制，加強會商研判，針對性開展聯(lián)動調(diào)度，指導(dǎo)各市縣交通運輸主管部門、公安交通管理部門、高速公路經(jīng)營管理單位協(xié)同做好疏堵保暢工作。

六、全面排查處治力爭盡快恢復(fù)運行。要對照國辦發(fā)明電〔2022〕3號和本通知要求，會同相關(guān)部門對本區(qū)域公路防疫檢查點設(shè)置、收費站和服務(wù)區(qū)關(guān)停等情況進行全面摸底復(fù)查，對不符合要求關(guān)停的，要立即恢復(fù)正常運行；對符合要求關(guān)停的，按照有關(guān)規(guī)定做好規(guī)范管理工作，并采取有效措施進行防疫處治，盡快恢復(fù)使用，確保4月15日前整改完成。要健全完善定期通報制度，加強對各地市防疫檢查點設(shè)置、收費站或服務(wù)區(qū)關(guān)停、公路擁堵緩行、通行服務(wù)保障政策執(zhí)行等情況監(jiān)測和明察暗訪，及時掌握相關(guān)動態(tài)情況。省級交通運輸主管部門每天上午9時前，通過政府門戶網(wǎng)站等公示本轄區(qū)收費站和服務(wù)區(qū)關(guān)停情況。部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心每天匯總各地情況，按程序報批后統(tǒng)一公示。

七、強化督導(dǎo)檢查推動任務(wù)落細落實。依托12328、95022等服務(wù)監(jiān)督渠道，及時受理公路服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停等相關(guān)情況投訴舉報，迅速核實處理，確保公路通行暢通無阻。發(fā)現(xiàn)“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢查點、擅自阻斷公路運輸通道等情況的，要通過嚴肅通報、約談等形式，督促立即整改；對保通保暢工作不力、嚴重影響貨運物流暢通、造成物資供應(yīng)短缺中斷、引發(fā)社會負面輿情的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

交通運輸部

2022年4月11日

優(yōu)化防疫通行管控措施

4月10日國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布了《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》對各地防疫同行管控政策提出了要求：

各地區(qū)要根據(jù)疫情防控需要，依法依規(guī)制定防疫通行管控措施，及時統(tǒng)一對外發(fā)布。因疫情需對地級城市市轄區(qū)、縣域?qū)嵤┤蚍忾]管理的，防疫通行管控措施由地市級聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）批準并公布；地市級及以上城市實施全域封閉管理的，防疫通行管控措施由省級聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）批準并公布。省級聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）要及時匯總各地市防疫通行管控信息，及時上傳至國務(wù)院客戶端小程序“各地防控政策”專欄，并通過“12345”熱線電話、政府網(wǎng)站、官方微博微信等方式廣泛宣傳。鼓勵與導(dǎo)航地圖平臺及時共享更新通行管控信息。

各地區(qū)要根據(jù)貨運車輛和司乘人員實際行程、是否涉疫等情況，精準實施通行管理。不得隨意限制貨運車輛和司乘人員通行，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛船舶的通行、?？?。對于通信行程卡綠色帶*號的貨車司機，需在車輛到達目的地24小時以前，向目的地收發(fā)貨單位主動報備車牌號、計劃抵達時間以及司乘人員姓名、身份證號、手機號碼等信息，由收發(fā)貨單位向?qū)俚厣鐓^(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報告，并向貨車司機推送當?shù)匾咔榉揽睾屯ㄐ泄芸卮胧┰敿毲闆r；貨車行駛至目的地高速公路出入口等防疫檢查點時，司乘人員體溫檢測正常且48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、通行證、健康碼、通信行程卡（“兩證兩碼”）符合要求的，要及時放行，可對防疫檢查點至目的地實行閉環(huán)管理、點對點運輸，也可由收發(fā)貨單位或?qū)俚厣鐓^(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派人引導(dǎo)貨車至目的地，裝卸貨后立即返回，并嚴格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施；如短時間內(nèi)不離開的，應(yīng)嚴格執(zhí)行當?shù)匾咔榉揽匾蟆?/span>